Анализируя изменения в законодательстве, постоянно актуализируя информацию- ГАРАНТ всегда остается главным источником практической информации, необходимой для безошибочной работы наших уважаемых клиентов. 2023 год принес много изменений в области обеспечения охраны труда. Поэтому мы подключили подробные пошаговые инструкции по оформлению документации по охране труда, выполнению действий при несчастном случае, проведению медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, регулированию труда водителей, контролю производства работ на высоте. (подготовлено Ю.Ю. Жижериной. — Специально для Системы ГАРАНТ, 2023 г.)
- Алгоритм по регулированию труда водителей
- Алгоритм действий при несчастном случае
- Алгоритм контроля производства работ на высоте, лестницах, стеллажах
- Алгоритм проведения медицинских осмотров
- Алгоритм проведения психиатрических освидетельствований
- Алгоритм оформления документации по охране труда
Алгоритм контроля производства работ на высоте, лестницах, стеллажах
Алгоритм «Стеллажи»
1. Проверить наличие документов по стеллажам
а) паспорт на стеллажи, инструкция по монтажу и руководство по эксплуатации,
б) инструкция по охране труда при эксплуатации стеллажного оборудования,
в) сертификат или декларация соответствия в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55525-2017 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия».
2. Назначить лицо, ответственное за эксплуатацию стеллажей
а) приказом руководителя организации назначить лицо, ответственное за эксплуатацию стеллажей;
б) обучить по охране труда лицо, ответственное за эксплуатацию стеллажей:
— если в организации не создана комиссия по проверке знания требований охраны труда, или нет материально-технической базы для ее проведения, то нужно направить работника в учебный центр,
— если в организации создана комиссия по проверке знания требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»), то провести проверку знания, в том числе:
— ГОСТа Р 55525-2017 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия»
— Приказа Минтруда и соцзащиты от 28.10.2020 года N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»,
— если при эксплуатации присутствует работа на высоте, необходимо обучиться на соответствующую группу в обучающем центре (Приказ Минтруда и соцзащиты от 16.11.2020 года N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»).
3. Проводить техническое освидетельствование
Сотрудник, ответственный за эксплуатацию стеллажей, должен организовывать проведение частичного и полного технического освидетельствования стеллажей (ГОСТ Р 55525-2017, ГОСТ Р 57381-2017).
а) частичное техническое освидетельствование
Для проведения частичного технического освидетельствования необходимо подготовить приказ о создании комиссии, которая будет отвечать за проведение процедур по освидетельствованию и за результаты.
процедуры:
— технический осмотр стеллажей на наличие повреждений (в случае выявления повреждения сотрудник, ответственный за эксплуатацию, должен незамедлительно классифицировать повреждение и определить необходимость замены поврежденного элемента. С поврежденных балок необходимо незамедлительно снять нагрузку. В случае выявления недопустимых повреждений стоек разгрузке подлежат по одной секции в каждую сторону от поврежденной стойки);
— контроль наличия фиксаторов.
кто проводит:
эксплуатирующая организация самостоятельно (специалисты, аттестованные на знание требований настоящего стандарта)
периодичность: 1 раз в неделю
результаты: заносят в журнал
б) полное техническое освидетельствование
процедуры:
— измерительный контроль ряда параметров, которые показывают отклонения от различных плоскостей;
— измерительный контроль моментов затяжки болтовых соединений и анкеров в объеме не менее 2% общего числа анкеров и болтовых соединений (если среднее значение измеренного момента затяжки менее номинального, необходимо выполнить затяжку всех болтовых соединений стеллажей);
— визуальный контроль сварных соединений с целью выявления повреждений, образовавшихся в процессе эксплуатации, в объеме не менее 2% общего объема сварных соединений;
— контроль наличия фиксаторов;
— идентификацию поврежденных элементов и общий анализ технического состояния стеллажей;
— рекомендуется включать статические испытания стеллажей на воздействие вертикальной нагрузки (необходимость проведения определяет эксплуатирующее предприятие).
кто проводит:
привлекаются организации, аккредитованные в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории с соответствующей областью аккредитации, либо предприятия изготовители стеллажей, подвергаемых освидетельствованию (сотрудники указанных организаций, должны быть аттестованы и иметь подтвержденную квалификацию для выполнения визуально-измерительного контроля).
периодичность: 1 раз в 12 месяцев
результаты:
— фиксируют в отчетной документации, отражающей состояние стеллажного оборудования (составляет организация, проводившая техническое освидетельствование);
— проведенных статических испытаний стеллажей оформляют в виде протокола.
Алгоритм «Лестницы»
1. Проверить наличие:
(у деревянных и металлических лестниц — на тетивах, у веревочных — на прикрепленных к ним бирках):
а) инвентарного номера
б) даты следующего испытания
в) принадлежности подразделению
2. Назначить лицо, ответственное за эксплуатацию лестниц
а) приказом руководителя организации назначить лицо ответственное за исправное состояние переносных лестниц и лестниц-стремянок (осмотр лестниц и стремянок производит ответственное лицо при проведении испытаний, а перед применением — сам рабочий);
б) специалист, проводящий испытания, должен знать нормативы, однако он не обязан иметь особую квалификацию, подтвержденную документально (ГОСТ Р 58758-2019 «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия»).
— если при эксплуатации присутствует работа на высоте, необходимо обучиться на соответствующую группу в обучающем центре (Приказ Минтруда и соцзащиты от 16.11.2020 года N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»).
3. Проводить испытание
(п. 179 Приказ Минтруда и соцзащиты N 782н)
Для проведения испытания лестниц и стремянок необходимо подготовить приказ о создании комиссии, которая будет отвечать за проведение данных мероприятий и за результаты.
процедуры:
испытание статической нагрузкой, цель которого — убедиться, что оборудование соответствует допустимым параметрам:
— максимальный выдерживаемый вес;
— продолжительность нагрузки;
— устойчивость к деформациям.
кто проводит: организация самостоятельно
периодичность:
после изготовления и капитального ремонта, а также периодически в процессе эксплуатации:
— лестницы и стремянки металлические — 1 раз в 12 мес.;
— лестницы и стремянки деревянные — 1 раз в 6 мес.;
— лестницы веревочные подвесные — 1 раз в 6 мес.
результаты:
— акт по результатам испытаний (состав комиссии, инвентарный номер изделия, выявленные дефекты, описание проверки (порядок, точка нагрузки, использованный вес), при необходимости приводятся рекомендации — ремонт, замена, иные. Если испытания нарушений не выявили, ставится соответствующая отметка);
— дата и результаты периодических осмотров и испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений.
Алгоритм «Работа на высоте»
(Приказ Минтруда и соцзащиты от 16.11.2020 года N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»)
1. Оформить приказ с перечнем работ повышенной опасности
Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок проведения указанных работ устанавливаются приказом работодателя, с обязательным включением в него работ:
— работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
— работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.
— прочие работы на высоте, выполняемые по наряду-допуску.
2. Обучить работников, выполняющих работы на высоте
Дополнительно к проведению вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте организовать проведение:
а) Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
кто проводит:
первичное и периодическое обучение необходимо проходить в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
периодичность:
— необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ;
— периодическое обучение работников 1 и 2 групп — не реже 1 раза в 3 года;
— периодическое обучение работников 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет.
результаты экзамена:
— удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, работникам 1, 2 и 3 групп);
— дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа).
б) Стажировка
продолжительность:
— работникам, выполняющим работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работникам 1 и 2 групп -устанавливается работодателем, исходя из содержания стажировки, и составляет не менее двух рабочих дней (смен);
— необходимость стажировки для отдельных категорий работников 3 группы, а также ее продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
кто проводит:
— руководитель стажировки для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года;
— руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.
в) Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте
периодичность:
— у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы — проводится без обучения не реже 1 раза в год;
— необходимость периодической проверки знаний безопасных методов и приемов для каждой категории работников 3 группы, а также ее периодичность определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
кто проводит:
может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте (состав комиссии у работников 1 и 2 группы формируется из работников 2 и 3 группы, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу).
Результаты:
оформляются протоколом комиссии с указанием даты проведения проверки знаний, фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, прошедшего проверку знаний, результатов проверки знаний.
Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ. Допускается регистрация в личном листке работника, ведение журнала регистрации или электронной формы регистрации при обязательной персонификации работника и соответствующих ответственных лиц.
3. Назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте
Приказом назначить:
— лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
— лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте;
— лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск;
— лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
— лиц, проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
— лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки.
4. Разработать План производства работ на высоте или Технологические карты на производство работ. Разработать План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ
5. Оформлять наряды-допуски при работе на высоте
Лицо, имеющих право выдавать наряд-допуск:
а) заполняет наряд-допуск в двух экземплярах;
б) ведет учет работ по нарядам-допускам в журнале учета работ по наряду-допуску;
в) продлевает наряд-допуск (в случае необходимости);
г) изменяет состав бригады (в случае необходимости).
период действия:
разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы (может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления).
Ответственный руководитель работ:
перед началом работ проводит целевой инструктаж (действует на весь период, а при продлении наряда-допуска, необходимо провести повторно целевой инструктаж) и информацию о нем заносят в наряд-допуск;
оформляет в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдает наряд-допуск работнику, выдавшему его.
срок хранения:
хранятся наряды-допуски 30 суток, потом их можно уничтожить (если произошел какой-либо инцидент во время выполнения работ, то нужно хранить его вместе с материалами расследования 45 лет).
Можно проводить без оформления наряда-допуска:
— работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения (в том числе применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более; применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов);
— периодически повторяющиеся работы на высоте, из перечня работ повышенной опасности, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ;
— в исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте, включенные в Перечень работ повышенной опасности (если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке).
6. Организовать выдачу СИЗ
Работодатель должен организовать:
а) правильный выбор и использование средств защиты;
б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя.
Разработать Инструкцию по использованию СИЗ.